黄河档案滨州市公路事业发展中心：挖掘档案价值 为黄河生态保护与发展助力

  编者按：为深入落实黄河重大国家战略，推进黄河档案资源保护开发服务工作取得积极成效，滨州市档案馆联合各县市区档案馆及市直有关部门开展档案服务黄河流域生态保护和高水平发展优秀获奖案例展播，展示黄河档案在讲好滨州“黄河故事”、弘扬黄河文化、助力滨州黄河保护治理现代化等方面的及其重要的作用，发挥优秀成果示范引领作用，推动档案工作创新发展，为黄河流域生态保护和高水平发展贡献力量。

  作为滨州的第一大出口，北镇黄河大桥不仅是连接苏、鲁、京、津的重要交通枢纽，也是南京至北京国防公路迂回线上的重要桥梁。但因年代久远，建桥时的工程档案因保管手段和保管方式的问题，不同程度出现脱落、折毁、模糊等现象，滨州市公路事业发展中心对破损档案按破坏程度进行等级分类，对一般性破损用粘贴等方式来进行修补；对缺少、破裂、缺字的现象，及时与有关部门联系，跟进补充；对纸张破损严重的除粘贴外，对原件进行复印保护。整理完毕后编制查询目录入库保存，同时，将全部档案进行全文数字化扫描并录入滨州公路档案数字化管理系统，让这份珍贵的历史档案继续发挥它的能量和价值。

  由于桥位处地质情况复杂，基岩埋藏很深，在1000余米以上，覆盖层均为黄河淤积而成，在表层100范围内土层层次复杂，绝大多数都是软塑状态的黏土，黏土及饱和状态的细砂、粉砂层。它们相互成层，强度低，稳定性差。面对日常养护的重重困难，档案管理人员及时跟进，与大桥养护人员采用座谈、研读建桥工程档案、走访等方式，对大桥施工图纸、设计批复、安保工程、水下隐蔽工程等留存纸质档案进行全方面了解，在日常养护工作中做到精准养护、全面养护、安全养护。对档案中记录的边坡、泄水槽、截水沟、挡土墙等的关键部位要抄录其精确的位置，对档案中记录的安保设施比如护栏、灯柱等要抄录其数量和尺寸，方便全面养护。同时，对关键数据来进行了复制，日常抄录和复制近千页。

  日常养护的同时，在满足不了大桥通行条件的情况下，需进行专项养护工程作业。较大的养护工程有三次，工程合格率全部100％，工程质量等级优良。档案人员靠前指导，充分了解掌握了项目建设背景和前期筹备过程，将前期文件材料分类进行预立卷。随时沟通，对施工中的重点部位和关键工序，现场及时留存照片。随后，对照《公路工程建设项目竣工文件材料立卷归档编制办法》，依据职能职责划分，制定了详细的工程档案收集整理方案，将工程档案形成的全过程逐一规范，既做到有章可循，有据可依，又能保证做到有条不紊，科学有效。使得工程档案在竣工验收后得以完整保存，为后期档案利用和编研保存了第一手资料。档案的孤本性、完整性、参考性得以彰显。截至目前，黄河大桥大型养护工程共形成档案102卷，其中图纸8卷，照片档案3卷。

  档案管理人员会同大桥管理人员经常性的对周围村镇、建桥时落实征迁协议的村落进行走访，成立沿黄大桥管理护卫队，在做好日常巡视工作的同时，及时了解黄河大桥在管养过程中对周边生态的影响。如噪音污染、植被影响、水域影响、扬尘等等。对随时走访的记录纪要及时整理归档，为日后的大桥正常运行留存记录。

  在大桥管理过程中，及时制定《易燃易爆有毒有害于人体健康的物质在黄河大桥泄露环保预案》《沿黄生态保护可行性方案》等相关生态保护预案，会同交通、交警、环保部门针对上桥的危化品车辆进行环检；对黄河大桥的泄水管进行排水工艺改造，使得在雨雪天气后，桥面给排水一定要通过过滤后才能排入黄河。对护黄预案执行的相关文字材料，要定期归入档案管理，作为日后护黄预案执行利用的依据。

  2004年7月18日，在北镇黄河大桥以西，直线公里处，滨博高速公路上重要的桥梁——新滨州黄河大桥（三塔双索面PC斜拉桥）胜利通车。2007年8月20日，在北镇黄河大桥以东约3公里处，黄河上第一座公铁两用大桥——滨州市黄河公铁大桥胜利通车。此外，北镇黄河大桥老桥的东西两侧不远处还各架起了一座浮桥，目前，新黄河四桥建设工程逐步推进。黄河上工程建设项目的不断上马，为济滨城际铁路通车做好支撑的同时，也为加快黄河三角洲的开发和环渤海经济圈的建设，促进区域经济崛起贡献着黄河大桥人的力量。档案客户的真实需求是推动档案发展的根本动力。及时了解黄河生态建设的现状和发展的新趋势，做到有明确的目的性的识别社会需求，深入调查研究，让档案积极介入到沿黄护黄各项工作中去，为护黄决策提供服务和支撑。

  公路工程档案是在新改建及养护大中修工程建设项目全过程中形成的，反映项目基本情况，具有保存、查考使用价值的各种各样的形式和载体的真实记录，是公路管理的依据和保障。

  工程档案可为公路新建提供借鉴，同时为公路管养提供相关依据，为治黄护黄提供对应的档案开发利用服务。具有孤本性、样本性、完整性、系统性的特点。项目档案整理完成后，一则可为黄河生态保护开发提供有力依据，二则为相关类型档案的收集整理提供了积极的参考。该案例为后续档案整理提供参考的同时，也为相关工程的前期工作开展提供信息和依据，具有较强的指导性和借鉴性。